هيئة الاتصالات الفيدرالية الأمريكية تُعيد رسم خارطة الفضاء وطيف الجيل الخامس

أقرّت هيئة الاتصالات الفيدرالية الأمريكية في جلستها بتاريخ 22 يوليو 2026 حزمةً من الإصلاحات الجذرية تُعيد رسم العلاقة بين قطاع الأقمار الاصطناعية وشبكات الاتصال الأرضية، في خطوة وصفها المراقبون بأنها من أهم القرارات التنظيمية في هذا المجال منذ سنوات.

يتمحور القرار الأول حول مزاد طيف ترددي جديد مُرتقب في يوليو 2027، يشمل 160 ميغاهرتز في نطاق ترددي يتراوح بين 3.98 و4.14 غيغاهرتز من طيف النطاق C. ومنذ عام 2020 بيعت الهيئة 280 ميغاهرتز من هذا النطاق في مزاد تجاوزت عائداته 80 مليار دولار. ومع إضافة الـ160 ميغاهرتز الجديدة، سيتكوّن ما يُسميه خبراء الاتصالات "النطاق الفائق" بمساحة إجمالية تبلغ 440 ميغاهرتز، المخصص لانتشار شبكات الجيل الخامس في كبرى المدن الأمريكية بحلول ديسمبر 2030.

الرابحون الكبار من هذا القرار هم شركات الاتصالات الأرضية التي ستحظى بمزيد من الطيف الترددي عالي الجودة لتعزيز سعة شبكاتها وخفض زمن الاستجابة. أما الخاسرون فيشمل مشغّلي الأقمار الاصطناعية المتزامنة مع الأرض، وفي مقدمتهم الشركتان الأوروبيتان SES وEutelsat، اللتان تستخدمان هذه الترددات لتوزيع البث التلفزيوني في الولايات المتحدة. وستُلزَم هاتان الشركتان بالانتقال إلى 40 ميغاهرتز فحسب في الجزء الأعلى من النطاق C أو التحوّل إلى نطاق Ku البديل.

لتخفيف الأثر المالي على المشغّلين المُهجَّرين، وعدت الهيئة بتقديم حوافز مالية للانتقال تكون "قريبة في الحجم" من تلك المُقدَّمة في المزاد السابق وإن كانت أقل في مجموعها الإجمالي.

أما القرار الثاني في الجلسة، والذي أجمعت عليه الهيئة بالإجماع، فيتعلق بإصلاح شامل لنظام ترخيص الأقمار الاصطناعية. فقد اعتمدت الهيئة لوائح جديدة تستبدل المنظومة القديمة الممتدة لعقود، التي كانت تستغرق عملية التراخيص فيها سنوات كاملة في أحيان كثيرة.

تستهدف اللوائح الجديدة إقامة "خط إنتاج للتراخيص" يُختصر فيه الوقت من سنوات إلى أسابيع أو أشهر على الأكثر. وهذا التحوّل بالغ الأهمية لشركات الأقمار الاصطناعية غير المتزامنة مع الأرض التي تشغّل كوكبات الأقمار المنخفضة المدار. فسرعة الحصول على التراخيص تُشكّل عاملًا حاسمًا في قدرة هذه الشركات على التوسع وتجديد كوكباتها ومنافسة اللاعبين الكبار.

ولم تُغفل الهيئة الجانب السلامي في قراراتها. فقد نسّقت عن كثب مع إدارة الطيران الفيدرالية لضمان أن الترددات الجديدة المخصصة للجيل الخامس لن تتداخل مع عمل جهاز قياس الارتفاع الراديوي المُثبَّت في الطائرات. وهذه المخاوف ليست افتراضية، بل شهدت السنوات الماضية جدلًا حادًا بين شركات الاتصالات وصناعة الطيران حول هذا التقاطع الترددي.

يتابع المنظّمون العرب قرارات هيئة الاتصالات الفيدرالية الأمريكية عن كثب، إذ تُشكّل إصلاحاتها نموذجًا يُستلهَم منه في المنطقة. فقد انتهت دول كالمملكة العربية السعودية والإمارات والكويت من تخصيص طيف ترددي لشبكات الجيل الخامس، وباتت تسعى لطاقة إضافية لاستيعاب نمو حركة البيانات. ويراهن مشغّلو الاتصالات الإقليميون كـ STC وe& وزين على طيف النطاق C لتوسيع التغطية في الحضر والريف، فيما تتزامن قرارات الهيئة مع خطط عربية لتطوير منظومة ترخيص الأقمار الاصطناعية لخدمة المناطق النائية.

تُمثّل هذه القرارات مجتمعةً تحولًا في فلسفة الهيئة نحو تيسير استثمار الفضاء وتسريع دورة الابتكار في شبكات الاتصال، مع الحفاظ على توازن دقيق بين مصالح قطاعات تقنية متنافسة على مورد نادر بطبيعته: الطيف الكهرومغناطيسي.